銀政辦發(fā)〔2016〕34號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊環(huán)境整治實施方案的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊環(huán)境整治實施方案的通知





銀政辦發(fā)〔2016〕34號

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊環(huán)境整治實施方案的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《銀川市賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊環(huán)境整治實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自工作任務(wù)，認(rèn)真抓好落實。

銀川市人民政府辦公廳

2016年4月11日

銀川市賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊環(huán)境整治實施方案

根據(jù)自治區(qū)政府2015年第28次主席辦公會議和2016年3月9日自治區(qū)政府黨組副書記郝林海主持召開的關(guān)于賀蘭山東麓葡萄文化長廊環(huán)境整治工作專題會議的部署要求，為加快推進(jìn)賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊環(huán)境整治工作，結(jié)合實際制定本工作方案。

一、整治目標(biāo)

對《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊環(huán)境整治實施方案的通知》（銀政辦發(fā)〔2012〕87號）中未完成整治和2015年排查新發(fā)現(xiàn)的污染企業(yè)，按照自治區(qū)政府2016年第20期專題會議紀(jì)要精神，通過采取關(guān)停搬遷、限期治理等措施進(jìn)行環(huán)境綜合整治，確保全部整治工作落實到位，企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，不斷改善賀蘭山東麓葡萄種植基地環(huán)境質(zhì)量，為我市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、整治范圍及對象

（一）整治范圍：賀蘭山東麓葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)產(chǎn)地，我市西夏區(qū)、永寧縣、賀蘭縣所轄行政區(qū)域。

（二）整治對象：《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊環(huán)境整治實施方案的通知》（銀政辦發(fā)〔2012〕87號）附件1中未完成整治和2015年排查新發(fā)現(xiàn)的污染企業(yè)，共51家（企業(yè)名單見附件）。

三、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）葡萄種植核心區(qū)。

2015年8月自治區(qū)政府確定了寧夏恒泰元種禽有限公司等12家污染企業(yè)，為賀蘭山東麓葡萄種植基地核心區(qū)重點整治對象。目前，寧夏930生態(tài)農(nóng)牧有限公司種雞廠、賀蘭縣富鑫（白洋墩）養(yǎng)殖專業(yè)合作社、安金林砂石料場、寧夏瀛海天琛建材有限公司4家企業(yè)已完成整治，本次重點開展8家未完成整治企業(yè)的整治工作。

1.關(guān)停取締、搬遷。

按照自治區(qū)政府2016年第20期專題會議紀(jì)要精神，逐步完成對寧夏恒泰元種禽有限公司搬遷和昊苑村養(yǎng)殖小區(qū)關(guān)閉工作；宰牛溝砂石場2016年8月采礦權(quán)到期后予以關(guān)停，堅決杜絕各類偷采行為。各單位要本著既有效解決環(huán)境污染問題，又切實保障群眾和企業(yè)利益的原則，認(rèn)真做好相關(guān)政策解釋、思想引導(dǎo)工作。

牽頭單位：西夏區(qū)、賀蘭縣政府

配合單位：市規(guī)劃局、國土局、農(nóng)牧局、環(huán)保局

2.限期治理。

（1）砂石開采企業(yè)治理。

2016年5月底前，完成砂石場環(huán)境污染治理組織考察和整治標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

牽頭單位：市國土局、環(huán)保局

配合單位：西夏區(qū)政府、市城管局

2016年7月底前，完成寧夏志輝片石有限公司和銀川蘭山采砂場粉塵污染綜合治理。

牽頭單位：西夏區(qū)政府

配合單位：市國土局、環(huán)保局

（2）畜禽養(yǎng)殖企業(yè)治理。

按照自治區(qū)環(huán)保廳制定的畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境污染整治標(biāo)準(zhǔn)，2016年4月30日前，完成恒興、匯豐源、上陵、忠良4家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境污染綜合治理。

牽頭單位：西夏區(qū)、賀蘭縣政府

配合單位：市環(huán)保局、農(nóng)牧局

3.加強(qiáng)監(jiān)管。

對履行環(huán)評審批手續(xù)、且通過環(huán)保驗收，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。

牽頭單位：西夏區(qū)、永寧縣、賀蘭縣政府

配合單位：市環(huán)保局、國土局、農(nóng)牧局

（二）葡萄種植非核心區(qū)。

1.關(guān)停取締、搬遷。

對處于賀蘭山東麓葡萄種植基地非核心區(qū)內(nèi)不符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品企業(yè)、不符合《賀蘭山東麓葡萄原產(chǎn)地保護(hù)區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入條件》且無環(huán)保手續(xù)和污染防治設(shè)施的企業(yè)和堆場等，按照《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊環(huán)境整治實施方案的通知》（銀政辦發(fā)〔2012〕87號）要求，依法關(guān)停取締、搬遷（企業(yè)名單見附件1）。

牽頭單位：西夏區(qū)、永寧縣、賀蘭縣政府

配合單位：市國土局、工信局、環(huán)保局

2.限期治理。

（1）砂石開采企業(yè)治理。

2016年7月底前，按照砂石場環(huán)境污染治理標(biāo)準(zhǔn)，完成套門溝內(nèi)24家砂石開采企業(yè)粉塵污染綜合治理（企業(yè)名單見附件2）。

牽頭單位：西夏區(qū)政府

配合單位：市國土局、環(huán)保局。

（2）畜禽養(yǎng)殖企業(yè)治理。

按照自治區(qū)環(huán)保廳制定的畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境污染整治標(biāo)準(zhǔn)，2016年5月31日前，完成海生、國威等7家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境污染綜合治理（企業(yè)名單見附件3）。

牽頭單位：西夏區(qū)、賀蘭縣政府

配合單位：市環(huán)保局、農(nóng)牧局

（3）拌合站治理。

按照自治區(qū)環(huán)保廳制定的拌合站環(huán)境污染整治標(biāo)準(zhǔn)，2016年5月31日前，完成正豐等9家拌合站環(huán)境污染綜合治理（企業(yè)名單見附件4）。

3.加強(qiáng)監(jiān)管。

對履行環(huán)評審批手續(xù)、且通過環(huán)保驗收，排放污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。

牽頭單位：西夏區(qū)、永寧縣、賀蘭縣政府

配合單位：市環(huán)保局、國土局、農(nóng)牧局

加強(qiáng)從內(nèi)蒙古三關(guān)口采砂場向我市拉運(yùn)砂石車輛的監(jiān)管，清理車輛行駛便道，在主要道路設(shè)置檢查站，督促拉運(yùn)砂石車輛嚴(yán)格落實防塵網(wǎng)遮蓋、出場輪胎清洗等各項環(huán)保要求。

牽頭單位：永寧縣、西夏區(qū)政府

配合單位：市城管局、國土局、交通局

四、整治工作步驟及時間安排

（一）2016年3月18日至4月15日，制定整治實施方案階段。各單位于4月16日前，將實施方案報市賀蘭山東麓葡萄文化長廊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）。

（二）2016年4月16日至10月31日，集中整治階段。對于明確整治措施和時限的污染企業(yè)，由各單位負(fù)責(zé)組織落實限期治理和關(guān)停搬遷措施。4月30日前，完成核心區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治工作；5月底前，完成砂石場環(huán)境污染治理組織考察和整治標(biāo)準(zhǔn)制定工作；10月31日前，完成非核心區(qū)污染企業(yè)整治；對逾期未完成限期治理的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。

（三）2016年11月1日至30日，工作總結(jié)階段。各單位對各自負(fù)責(zé)的賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊環(huán)境整治工作完成情況進(jìn)行全面總結(jié)，市賀蘭山東麓葡萄文化長廊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市整治工作完成情況進(jìn)行全面督查通報，對因工作不力導(dǎo)致整治工作未按時完成的單位，追究相關(guān)人員責(zé)任。

五、工作措施和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實加快賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊工業(yè)企業(yè)環(huán)境整治工作，市政府成立賀蘭山東麓葡萄文化長廊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府副秘書長、市環(huán)保局局長擔(dān)任，成員單位包括西夏區(qū)、永寧縣、賀蘭縣政府，市政府督查室、農(nóng)牧局、規(guī)劃局、國土局、工信局、環(huán)保局、城管局、安監(jiān)局、葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、財政局、市場監(jiān)管局、行政審批局，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視此項工作，積極推進(jìn)環(huán)境整治工作。要按照整治工作的總體工作部署，結(jié)合實際，突出重點，制定實施計劃，明確具體措施，確保整治工作取得實效。

（二）明確職責(zé)。

1.縣（區(qū)）政府職責(zé)。西夏區(qū)、永寧縣、賀蘭縣政府要按照整治工作的總體要求，對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，限期治理、停產(chǎn)整治以及關(guān)閉取締決定由縣（區(qū)）政府下達(dá)。各縣（區(qū)）要切實加強(qiáng)對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立“地方政府負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、新聞媒體輿論監(jiān)督、社會公眾廣泛參與”的工作機(jī)制，層層落實責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，對未完成整治任務(wù)的單位要追究責(zé)任。在落實整治工作的同時，要切實履行職責(zé)，制定相關(guān)配套措施，確保社會穩(wěn)定。

2.相關(guān)部門職責(zé)。市環(huán)保局負(fù)責(zé)做好賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊環(huán)境污染整治統(tǒng)一監(jiān)督管理工作；市國土局負(fù)責(zé)做好采砂場的環(huán)境整治工作；市工信局負(fù)責(zé)做好淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)工作；市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)吊銷關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；市安監(jiān)局負(fù)責(zé)吊銷關(guān)閉企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證；市財政局根據(jù)實際情況給予資金支持；市行政審批局要嚴(yán)把賀蘭山東麓項目建設(shè)審批關(guān)，養(yǎng)殖項目原則上不再審批；市規(guī)劃局負(fù)責(zé)抓好《銀川市賀蘭山東麓葡萄文化旅游綠色長廊總體規(guī)劃》的執(zhí)行；市政府督查室要把整治工作列入專項督查及時開展督查工作；其他相關(guān)部門要按照各自的工作職責(zé)開展整治工作。

3.相關(guān)企業(yè)責(zé)任。根據(jù)整治要求，完善環(huán)保等各項手續(xù)，落實各項環(huán)保措施，保證環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，按期完成整治任務(wù)。在治理達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步減少污染物排放。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督。市政府督查室、環(huán)保局、葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展局等要定期對各單位的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行專項督查督辦，并將督查結(jié)果報市政府。各級環(huán)保及相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)整治期間和整治后的日常監(jiān)督檢查力度，完善長效管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入制度、建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，進(jìn)一步落實賀蘭山東麓葡萄種植基地環(huán)境整治監(jiān)管職責(zé)。

附件：1.賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊關(guān)停取締搬遷企業(yè)

2.賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊限期治理砂石企業(yè)

3.賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊限期治理畜禽養(yǎng)殖企業(yè)

4.賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊限期治理拌合站

附件1 賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊關(guān)停取締搬遷企業(yè)

序號	企業(yè)名稱	地址	企業(yè)法人或聯(lián)系人	聯(lián)系電話	環(huán)評批復(fù)部門及時間	環(huán)保驗收批復(fù)及時間	整治措施	整治時限	備注
西夏區(qū)
1	鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)昊苑村養(yǎng)殖戶	鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)昊苑村	\	\	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
2	寧夏亞東建材有限公司	新小線	魏志安	13901366987	銀環(huán)保審函[2010]354號	無	關(guān)停	2016.10
3	銀川市西夏區(qū)忠信鑄造廠	平吉堡	李忠信	13995405505	無環(huán)評	無	關(guān)停	2016.10
4	銀川金源順鈦業(yè)有限公司	鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)德林村	王 毅	15809667098	無環(huán)評	無	搬遷	2016.10
5	寧夏榮泰冶金有限公司	鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)華西村	于國安	4101048	無環(huán)評	無	搬遷	2016.10
6	寧夏豐源生物科技有限公司	賀蘭山農(nóng)機(jī)場二隊	尤兆林	13995418518	登記表（2007）	無	搬遷	2016.10
7	寧夏博利特殊合金廠公司	平吉堡	張 煒	13909573892	無環(huán)評	無	搬遷	2016.10
8	寧夏晉寧鍛壓有限公司	軍馬場向北四公里處	張引連	13909574547	無環(huán)評	無	關(guān)停	2016.10
9	大新公司院內(nèi)企業(yè)	套門溝溝口向北100米	\	\	無環(huán)評	無	關(guān)停	2016.10
10	銀麓建材有限公司	高家閘路、牛黃基地			無環(huán)評	無	關(guān)停	2016.10
賀蘭縣
11	黃河水泥制品廠	110國道1216公里處	王振營	13839436382	賀環(huán)保函登記表2008.8	未驗收	搬遷	2016.10
12	賀蘭縣巨力工貿(mào)有限公司	暖泉農(nóng)場			無	無	關(guān)停	2016.10

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附件2 賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊限期治理砂石企業(yè)

序號	企業(yè)名稱	地址	企業(yè)法人或聯(lián)系人	聯(lián)系電話	環(huán)評批復(fù)部門及時間	環(huán)保驗收批復(fù)及時間	整治措施	整治時限	備注
1	寧夏同元交通物產(chǎn)管理 有限公司	沿山公路高家閘收費站西	朱建華	13995011875	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
2	銀川市郊區(qū)前程石料廠	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	謝永峰	18795186888	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
3	賀蘭縣宏達(dá)建材有限公司	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	殷正清	13895190156	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
４	銀川市西夏區(qū)先鋒石料廠	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	陳召換	13995004425	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
5	賀蘭縣金山鄉(xiāng)金鑫石料廠（有限公司）	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	陳召換	13995004425	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
6	銀川市春雁石料廠	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	張軍	13519528896	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
7	寧夏瑜燕輝建材有限公司	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	周瑜林	13995476666	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
8	銀川市西夏區(qū)開山石料廠	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	李 兵	13909501593	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
9	銀川市永寶石料有限公司	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	王 秀	13995118588	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
10	銀川市西夏區(qū)東亮石料廠	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	楊 文	13995110632	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
11	銀川高新區(qū)富強(qiáng)石料廠	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	付 彬	13519508988	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
12	寧夏駿華商貿(mào)有限公司	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	賀玉棟	15209577811	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
13	銀川市郊區(qū)銀西石料廠	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	張永祥	13995105102	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
14	永寧縣三友石料廠	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	張 楠	13995003866	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
15	銀川市西夏區(qū)學(xué)盛石料廠	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	張學(xué)余	13909574307	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
16	銀川市西夏區(qū)豐登建材廠	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	張學(xué)成	13995018907	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
17	銀川滿誠春來建材有限公司	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	張 旭	13139506666	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
18	永寧縣勝利石料石灰廠	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	李存勤	13909577315	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
19	銀川市鑫遠(yuǎn)建材有限公司	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	周文輝	13995476666	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
20	銀川市新城區(qū)海馬建材 有限公司	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	田海斌	13709590436	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
21	銀川市欣欣建材 有限責(zé)任公司	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	詹國偉	13909581462	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
22	寧夏志輝片石有限公司	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	袁 志	13895106666	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
23	賀蘭縣通義鄉(xiāng)石料廠	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	李學(xué)義	13995105940	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
24	銀川市西夏區(qū)斌武石料廠	西夏區(qū)賀蘭山套門溝	馬斌武	15909615258	無環(huán)評	無	限期治理	2016.10

附件3賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊限期治理畜禽養(yǎng)殖企業(yè)

序號	企業(yè)名稱	地址	企業(yè)法人或聯(lián)系人	聯(lián)系電話	環(huán)評批復(fù)部門及時間	環(huán)保驗收批復(fù)及時間	整治措施	整治時限	備注
西夏區(qū)
1	寧夏海生養(yǎng)殖 有限公司	平吉堡	王海生	13323580758	\	\	限期治理	2016.10
2	寧夏國威養(yǎng)殖 有限公司	鎮(zhèn)北堡德林村			無環(huán)評	無	限期治理	2016.10
3	寧夏昊惠畜禽養(yǎng)殖 有限公司	鎮(zhèn)北堡德林村	黃建虎	13309591726	銀環(huán)保審函[2012]67號2012.3.21	\	限期治理	2016.10
永寧縣
4	寧夏壹泰牧業(yè) 有限公司	李俊鎮(zhèn)	劉紅財	13995307816	永寧環(huán)保局2014年5月受理	\	沼氣池和防滲堆肥場建設(shè)	2016.10
賀蘭縣
5	賀蘭縣瑞飛養(yǎng)殖 有限公司奶牛場	賀蘭縣金山村 陳家溝	劉瑞雪	13895188818	賀環(huán)保函[2011]10號2011.3	未驗收	限期治理	2016.10
6	寧夏合欣養(yǎng)殖專業(yè) 合作社奶牛場	賀蘭縣金山村	王國梁	13909519771	賀環(huán)保函[2012]19號、53號	未驗收	限期治理	2016.10

附件4賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊限期治理拌合站

序號	企業(yè)名稱	地址	企業(yè)法人或 聯(lián)系人	聯(lián)系電話	環(huán)評批復(fù)部門及時間	環(huán)保驗收批復(fù)及時間	整治措施	整治時限	備注
1	銀川第一市政工程 有限責(zé)任公司	興慶區(qū)利群東街8號	蔡鋼鋒	13909507633	無	無	限期治理	2016.10
2	銀川第二市政工程 有限責(zé)任公司	110國道套門溝 北側(cè)1公里	馬建澤	13995084520	無	無	限期治理	2016.10
3	銀川志輝公司拌合站	110國道套門溝路口	袁 志	13895106666	無	無	限期治理	2016.10
4	寧夏正豐集團(tuán)拌和站	沿山公路	嚴(yán)峻春	18209679370	無	無	限期治理	2016.10
5	銀川齊順工貿(mào)公司拌和站	軍馬場						2016.10	停產(chǎn)，銀麓建材有限公司租用場地生產(chǎn)
6	寧夏路橋公司拌和站	110國道套門溝北側(cè)1.2公里	關(guān)梅英	13995105136	無	無	限期治理	2016.10	設(shè)備拆除
7	寧夏興路物資運(yùn)輸 有限公司							2016.10	未找到
8	銀川市大新道路工程公司							2016.10	設(shè)備拆除
9	銀川公路管理處拌和站	賀蘭山農(nóng)牧場						2016.10	已拆除

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)