您當前的位置：國發(fā)〔2013〕44號《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)研究論證，國務院決定，再取消和下放68項行政審批項目（其中有2項屬于保密項目，按規(guī)定另行通知）。另建議取消和下放7項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批項目，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定?！?a href="http://www.abgmag.com/law/3123.html">國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）中提出的涉及法律的16項行政審批項目，國務院已按照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修改了相關(guān)法律，現(xiàn)一并予以公布。
各地區(qū)、各部門要抓緊做好取消和下放管理層級行政審批項目的落實和銜接工作，加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，在有序推進“放”的同時，加強后續(xù)監(jiān)管，切實做到放、管結(jié)合。要按照深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，繼續(xù)堅定不移推進行政審批制度改革，清理行政審批項目，加大簡政放權(quán)力度。要健全監(jiān)督制約機制，加強對行政審批權(quán)運行的監(jiān)督，依法及時公開項目核準和行政審批信息，努力營造公平競爭、打破分割、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，不斷提高政府管理科學化、規(guī)范化水平。
附件：國務院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄（共計82項）
國務院
2013年11月8日
附件
國務院決定取消和下放管理層級的
行政審批項目目錄
（共計82項）
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序號 |
項目名稱 |
審批部門 |
其他共同 |
設(shè)定依據(jù) |
處理決定 |
備注 |
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1 |
地方糧庫劃轉(zhuǎn)中央直屬糧食儲備庫（站）審批 |
國家發(fā)展改革委 |
國家糧食 |
《國務院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
取消 |
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2 |
煤炭生產(chǎn)許可證核發(fā) |
國家發(fā)展改革委或地方人民政府煤炭管理部門 |
無 |
取消 |
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3 |
設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)審批 |
國家發(fā)展改革委或省級人民政府指定的部門 |
無 |
取消 |
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4 |
國際金融組織貸款和外國政府貸款項目國際招標國內(nèi)中標機電設(shè)備進口零部件免征關(guān)稅審核 |
國家發(fā)展改革委 |
財政部 |
《國務院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
取消 |
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5 |
省級人民政府自行審批、調(diào)整的高等職業(yè)學校使用超出規(guī)定命名范圍的學校名稱審批 |
教育部 |
無 |
《國務院辦公廳關(guān)于國務院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批設(shè)立高等職業(yè)學校有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2000〕3號） |
取消 |
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6 |
民辦學校聘任校長核準 |
教育部 |
無 |
取消 |
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7 |
制鹽項目核準 |
工業(yè)和信息化部 |
無 |
《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) |
取消 |
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8 |
食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)審批 |
工業(yè)和信息化部 |
無 |
《食鹽專營辦法》（國務院令第197號） |
下放至省級人民政府鹽業(yè)行政主管部門 |
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9 |
無線廣播電視發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)資質(zhì)審批 |
工業(yè)和信息化部 |
無 |
《關(guān)于進一步加強無線廣播電視發(fā)射設(shè)備管理的通知》（廣發(fā)技字〔2002〕585號） |
取消 |
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10 |
通信建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資質(zhì)認定 |
工業(yè)和信息化部 |
無 |
《中華人民共和國招標投標法》 |
取消 |
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11 |
法律規(guī)定自批準之日起即具有法人資格的社會團體及其設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)備案 |
民政部 |
無 |
《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號） |
取消 |
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12 |
中央國有資本經(jīng)營預算節(jié)能減排資金審批 |
財政部 |
無 |
《中央國有資本經(jīng)營預算節(jié)能減排資金管理暫行辦法》（財企〔2008〕438號） |
取消 |
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13 |
會計師事務所設(shè)立審批 |
財政部 |
無 |
下放至省級人民政府財政部門 |
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14 |
中介機構(gòu)從事會計代理記賬業(yè)務審批 |
財政部 |
無 |
下放至省級人民政府財政部門 |
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15 |
境外會計師事務所來內(nèi)地臨時辦理審計業(yè)務審批 |
財政部 |
無 |
下放至省級人民政府財政部門 |
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16 |
有突出貢獻的中青年科學、技術(shù)管理專家審定 |
人力資源社會保障部 |
無 |
《國務院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
取消 |
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17 |
國家出資從事區(qū)域性礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查的地區(qū)申請暫停受理新的探礦權(quán)備案核準 |
國土資源部 |
無 |
《國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2009〕200號） |
取消 |
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18 |
整裝勘查實施方案審批 |
國土資源部 |
無 |
《國土資源部關(guān)于加快推進整裝勘查實現(xiàn)找礦重大突破的通知》（國土資發(fā)〔2012〕140號） |
取消 |
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19 |
由國務院環(huán)境保護行政主管部門負責的危險廢物經(jīng)營許可 |
環(huán)境保護部 |
無 |
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 |
下放至省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門 |
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20 |
采用不符合工程建設(shè)強制性標準的新技術(shù)、新材料核準 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 |
無 |
《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務院令第293號） |
取消 |
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21 |
外商投資道路運輸業(yè)立項審批 |
交通運輸部 |
無 |
《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》（交通部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令2001年第9號） |
下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門 |
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22 |
船員資格臨時特免證明簽發(fā) |
交通運輸部 |
無 |
《中華人民共和國船員條例》（國務院令第494號） |
取消 |
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23 |
港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位防治船舶污染能力專項驗收 |
交通運輸部 |
無 |
《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》（國務院令第561號） |
取消 |
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24 |
船舶貨物污染危害性評估機構(gòu)認定 |
交通運輸部 |
無 |
《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》（國務院令第561號） |
取消 |
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25 |
船舶化學品安全運輸條件評估機構(gòu)認定 |
交通運輸部 |
無 |
《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號） |
取消 |
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26 |
船舶污染事故技術(shù)鑒定機構(gòu)認定 |
交通運輸部 |
無 |
《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》（國務院令第561號） |
取消 |
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27 |
引航員注冊審批 |
交通運輸部 |
無 |
《中華人民共和國船員條例》（國務院令第494號） |
取消 |
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28 |
大中型水利工程移民安置規(guī)劃編制和移民安置監(jiān)督評估專業(yè)技術(shù)人員資格認定 |
水利部 |
無 |
《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》（國務院令第471號） |
取消 |
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29 |
采集農(nóng)業(yè)主管部門管理的國家一級保護野生植物審批 |
農(nóng)業(yè)部 |
無 |
《中華人民共和國野生植物保護條例》（國務院令第204號） |
下放至省級人民政府農(nóng)業(yè)（草原、漁業(yè)）行政主管部門 |
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30 |
重大動物疫病病料采集審批 |
農(nóng)業(yè)部 |
無 |
《重大動物疫情應急條例》（國務院令第450號） |
下放至省級人民政府獸醫(yī)行政主管部門 |
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31 |
設(shè)立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)審批 |
農(nóng)業(yè)部 |
無 |
《飼料和飼料添加劑管理條例》（國務院令第609號） |
下放至省級人民政府飼料管理部門 |
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32 |
進入漁業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)核心區(qū)從事科學研究觀測、調(diào)查活動審批 |
農(nóng)業(yè)部 |
無 |
《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（國務院令第167號） |
下放至省級人民政府漁業(yè)行政主管部門 |
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33 |
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格認定 |
農(nóng)業(yè)部 |
無 |
下放至省級人民政府獸醫(yī)行政主管部門 |
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34 |
鎢、銻生產(chǎn)企業(yè)出口供貨資格審批 |
商務部 |
無 |
《鎢品、銻品出口供貨企業(yè)資格認證暫行辦法》（國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令2001年第21號） |
取消 |
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35 |
在華外國商會審批 |
商務部 |
無 |
《外國商會管理暫行規(guī)定》（國務院令第36號） |
取消 |
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36 |
援外項目有關(guān)事項審批 |
商務部 |
無 |
《國務院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
取消 |
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37 |
國家邊銷茶儲備庫（點）審批 |
商務部 |
無 |
《國務院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
取消 |
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38 |
機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)資格審批 |
商務部 |
無 |
《中華人民共和國招標投標法》 |
取消 |
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39 |
美術(shù)品進出口經(jīng)營活動審批 |
文化部 |
無 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務院令第412號） |
下放至省級人民政府文化行政主管部門 |
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40 |
港、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)審批 |
文化部 |
無 |
《營業(yè)性演出管理條例》（國務院令第528號） |
下放至省級人民政府文化行政主管部門 |
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41 |
港、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位審批 |
文化部 |
無 |
《營業(yè)性演出管理條例》（國務院令第528號） |
下放至省級人民政府文化行政主管部門 |
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42 |
臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)審批 |
文化部 |
無 |
《營業(yè)性演出管理條例》（國務院令第528號） |
下放至省級人民政府文化行政主管部門 |
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43 |
臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位審批 |
文化部 |
無 |
《營業(yè)性演出管理條例》（國務院令第528號） |
下放至省級人民政府文化行政主管部門 |
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44 |
加工貿(mào)易備案（變更）、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷、放棄核準 |
海關(guān)總署 |
無 |
《中華人民共和國海關(guān)法》 |
取消 |
原由海關(guān)總署各直屬海關(guān)實施 |
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45 |
進境貨物直接退運核準 |
海關(guān)總署 |
無 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務院令第412號） |
取消 |
原由海關(guān)總署各直屬海關(guān)實施 |
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46 |
減征、免征關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅審批 |
海關(guān)總署 |
無 |
《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》（國務院令第392號） |
下放至直屬海關(guān) |
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47 |
減免進口貨物滯報金審批 |
海關(guān)總署 |
無 |
《國務院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
下放至直屬海關(guān) |
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48 |
關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅延期繳納審批 |
海關(guān)總署 |
無 |
《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》（國務院令第392號） |
下放至直屬海關(guān) |
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49 |
城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批 |
稅務總局 |
無 |
《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》（國務院令第17號） |
下放至省級及以下稅務機關(guān) |
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50 |
境外注冊的中資控股企業(yè)依據(jù)實際管理機構(gòu)標準判定為中國居民企業(yè)審批 |
稅務總局 |
無 |
《國家稅務總局關(guān)于境外注冊中資控股企業(yè)依據(jù)實際管理機構(gòu)標準認定為居民企業(yè)有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2009〕82號） |
下放至省級及以下稅務機關(guān) |
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51 |
企業(yè)因國務院決定事項形成的資產(chǎn)損失稅前扣除審批 |
稅務總局 |
無 |
《國家稅務總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法〉的公告》（國家稅務總局公告2011年第25號） |
取消 |
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52 |
資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策中資源綜合利用數(shù)據(jù)核準 |
稅務總局 |
無 |
《財政部 國家稅務總局關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務增值稅政策的通知》（財稅〔2011〕115號） |
取消 |
原由各級主管稅務機關(guān)實施 |
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53 |
營業(yè)稅差額納稅試點物流企業(yè)確認 |
稅務總局 |
國家發(fā)展改革委 |
《國家稅務總局關(guān)于試點物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（國稅發(fā)〔2005〕208號） |
取消 |
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54 |
可用于調(diào)和為汽油、柴油的石腦油、溶劑油計劃及調(diào)整計劃核準 |
稅務總局 |
無 |
《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)〈汽油、柴油消費稅管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2005〕133號） |
取消 |
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55 |
對辦理稅務登記（開業(yè)、變更、驗證和換證）核準 |
稅務總局 |
無 |
《中華人民共和國稅收征收管理法》 |
取消 |
原由各級主管稅務機關(guān)實施 |
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56 |
出入境快件運營企業(yè)從事報檢業(yè)務注冊登記 |
出入境檢驗檢疫機構(gòu) |
無 |
《中華人民共和國進出口商品檢驗法》 |
取消 |
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57 |
出入境檢驗檢疫代理報檢企業(yè)注冊登記 |
出入境檢驗檢疫機構(gòu) |
無 |
《中華人民共和國進出口商品檢驗法》 |
取消 |
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58 |
人工短輪伐期用材林生長量和工藝成熟具體標準審批 |
國家林業(yè)局 |
無 |
《國家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整人工用材林采伐管理政策的通知》（林資發(fā)〔2002〕191號） |
取消 |
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59 |
出口非正常來源的陸生野生動物及其產(chǎn)品審批 |
國家林業(yè)局 |
無 |
《林業(yè)部關(guān)于妥善處理非正常來源陸生野生動物及其產(chǎn)品的通知》（林護通字〔1992〕118號） |
取消 |
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60 |
國家林業(yè)局林業(yè)科技成果推廣計劃項目審批 |
國家林業(yè)局 |
無 |
《國家林業(yè)局林業(yè)科技成果推廣計劃管理辦法（試行）》（林科發(fā)〔2006〕252號） |
取消 |
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61 |
進口原木加工鋸材出口試點企業(yè)備案核準 |
國家林業(yè)局 |
商務部、海關(guān)總署 |
《進口原木加工鋸材出口試點管理辦法》（林計發(fā)〔2001〕560號） |
取消 |
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62 |
林木種子檢驗員考核評定 |
國家林業(yè)局 |
無 |
下放至省級人民政府林業(yè)行政主管部門 |
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63 |
向國外申請專利專項資金資助中第三方檢索機構(gòu)認定 |
國家知識產(chǎn)權(quán)局 |
無 |
《財政部關(guān)于印發(fā)〈資助向國外申請專利專項資金管理辦法〉的通知》（財建〔2012〕147號） |
下放至省級及計劃單列市人民政府專利管理部門 |
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64 |
在華外國人集體進行宗教活動臨時地點審批 |
國家宗教局 |
無 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務院令第412號） |
下放至省級人民政府宗教事務管理部門 |
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65 |
地震安全性評價人員執(zhí)業(yè)資格核準 |
中國地震局 |
無 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務院令第412號） |
取消 |
原由中國地震局和省級地震主管機構(gòu)實施 |
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66 |
鐵路基建大中型項目工程施工、監(jiān)理、物資采購招標計劃審批 |
國家鐵路局 |
無 |
《國務院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） |
取消 |
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67 |
民用航空運輸憑證印刷企業(yè)資格認定 |
中國民航局 |
無 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務院令第412號） |
取消 |
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68 |
民用航空器駕駛員Ⅱ、Ⅲ類運行許可 |
中國民航局 |
無 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務院令第412號） |
取消 |
原由民航地區(qū)管理局實施 |
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69 |
境外機構(gòu)和團體拍攝文物(二、三級文物除外)審批 |
國家文物局 |
無 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務院令第412號） |
取消 |
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70 |
考古發(fā)掘單位保留少量出土文物留作科研標本許可 |
國家文物局 |
無 |
《中華人民共和國文物保護法》 |
下放至省級人民政府文物行政主管部門 |
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71 |
國家文物局直屬文物收藏單位處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或標本審批 |
國家文物局 |
無 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務院令第412號） |
取消 |
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72 |
由政府出資修繕的非國有全國重點文物保護單位的轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途審批 |
國家文物局 |
無 |
取消 |
原由各級文物行政主管部門實施 |
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73 |
糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定 |
國家糧食局 |
無 |
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》 |
取消 |
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74 |
基金托管部門高級管理人員選任或改任審核 |
證監(jiān)會 |
無 |
取消 |
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75 |
基金份額持有人大會決定事項核準 |
證監(jiān)會 |
無 |
取消 |
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76 |
全國性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)設(shè)立登記 |
民政部 |
無 |
《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號） |
取消 |
此3項為“全國性社會團體及其分支機構(gòu)、代表機構(gòu)（成立）設(shè)立、變更、注銷登記及修改章程核準”的子項 |
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77 |
全國性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)變更登記 |
民政部 |
無 |
取消 |
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78 |
全國性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)注銷登記 |
民政部 |
無 |
取消 |
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79 |
農(nóng)作物種子檢驗員資格考核評定 |
農(nóng)業(yè)部 |
無 |
《中華人民共和國種子法》 |
下放至省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門 |
此3項為“農(nóng)作物種子、草種、食用菌菌種質(zhì)量檢驗機構(gòu)及檢驗員資格認定”的子項 |
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80 |
食用菌菌種檢驗員資格認定 |
農(nóng)業(yè)部 |
無 |
《中華人民共和國種子法》 |
下放至省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門 |
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81 |
草種檢驗員資格認定 |
農(nóng)業(yè)部 |
無 |
《中華人民共和國種子法》 |
下放至省級人民政府草原行政主管部門 |
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82 |
區(qū)域性批發(fā)企業(yè)需就近向其他省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的取得麻醉藥品和第一類精神藥品使用資格的醫(yī)療機構(gòu)銷售麻醉藥品和第一類精神藥品的審批 |
食品藥品監(jiān)管總局 |
無 |
《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務院令第442號） |
下放至省級人民政府食品藥品監(jiān)管部門 |
此項為“麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營審批”的子項，其他子項已經(jīng)由省級及以下人民政府食品藥品監(jiān)管部門審批 |
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本文關(guān)鍵詞： 國發(fā)〔2013〕44號, 國務院, 取消和下放, 行政審批, 決定
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