您當前的位置：寶政發(fā)〔2014〕34號《寶雞市人民政府關于承接下放和取消一批行政審批事項的通知》
《寶雞市人民政府關于承接下放和取消一批行政審批事項的通知》
寶政發(fā)〔2014〕34號
各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：
為了切實做好國務院、省政府取消和下放行政審批事項的承接落實工作，進一步推進行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)省政府《關于深化行政審批制度改革推進簡政放權工作的實施意見》（陜政發(fā)〔2013〕49號），經(jīng)2014年市政府第10次常務會議研究，市政府決定承接國務院和省政府十八大以來下放管理層級的行政審批項目67項，下放到縣級政府行政審批項目36項，取消行政審批項目15項。
各縣區(qū)、市政府各部門要按照市政府《關于深化行政審批制度改革推進簡政放權工作的實施意見》（寶政發(fā)〔2014〕27號），繼續(xù)堅定不移地推進行政審批制度改革，全面清理行政審批事項，加大簡政放權工作力度。對國務院、省政府下放的行政審批項目，各有關部門要認真做好銜接工作，采取有效措施，確保承接落實到位；對市政府決定下放到縣級政府的行政審批項目，原實施機關和承接機關要加強溝通協(xié)調(diào)，由原實施機關提出銜接意見和落實措施，指導做好承接工作，確保下放落實到位；對市政府決定取消的行政審批項目，各縣區(qū)、各有關部門不得再實施審批或通過其他形式變相審批。要堅持“放”“管”結合，不斷創(chuàng)新行政管理方式，提高行政審批效率，健全監(jiān)督制約機制，加強事中事后監(jiān)管，切實提高政府管理的科學化、規(guī)范化水平。
附件：1.市政府承接國務院、省政府下放的行政審批項目
目錄（67項）；
2.市政府決定下放到縣級政府的行政審批項目目錄
（36項）；
3.市政府決定取消的行政審批項目目錄（15項）。
寶雞市人民政府
2014年9月9日
附件1
市政府承接國務院、省政府下放的行政審批項目目錄（67項）
原實施機關 | 序號 | 項目名稱 | 承接部門 | 設定依據(jù) | 下放依據(jù) | 備注 |
國家衛(wèi)生計生委 | 1 | 外國醫(yī)療團體來華短期行醫(yī)審批 | 市衛(wèi)生局 | 《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》（衛(wèi)生部令第24號） | ||
省發(fā)改委 | 2 | 330千伏（不含）-110千伏（含）電壓等級的電網(wǎng)工程項目核準 | 市發(fā)改委 | 《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；《陜西省人民政府貫徹國務院關于投資體制改革決定的實施意見》（陜政發(fā)[2004]50號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） | |
3 | 日處理能力5萬噸及以上污水處理項目核準 | 《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；《陜西省人民政府貫徹國務院關于投資體制改革決定的實施意見》（陜政發(fā)[2004]50號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） | |||
4 | 日處理城市生活垃圾200噸及以上項目、危險廢棄物和醫(yī)療廢棄物處理設施核準 | 《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；《陜西省人民政府貫徹國務院關于投資體制改革決定的實施意見》（陜政發(fā)[2004]50號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） | |||
5 | 1000萬元及以上《政府核準的投資項目目錄》（2004年本）規(guī)定以外社會事業(yè)項目核準 | 《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；《陜西省人民政府貫徹國務院關于投資體制改革決定的實施意見》（陜政發(fā)[2004]50號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） | |||
6 | 《政府核準的投資項目目錄》（2004年本）規(guī)定以外其它外商投資項目核準 | 《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；《陜西省人民政府貫徹國務院關于投資體制改革決定的實施意見》（陜政發(fā)[2004]50號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） | |||
7 | 除有特別規(guī)定以外的省級授權范圍內(nèi)（10億元以上）企業(yè)投資項目備案 | 《陜西省人民政府貫徹國務院關于投資體制改革決定的實施意見》（陜政發(fā)[2004]50號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） | |||
8 | 企業(yè)符合《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）》鼓勵類年審 | 《國家稅務總局關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關企業(yè)所得稅問題的公告》（國家稅務總局公告2012年第12號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） | |||
9 | 總裝機容量5萬千瓦（不含）-1萬千瓦（含）的風電站項目中,分散式接入風電項目核準 | 《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；《陜西省人民政府貫徹國務院關于投資體制改革決定的實施意見》（陜政發(fā)[2004]50號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） |
原實施機關 | 序號 | 項目名稱 | 承接部門 | 設定依據(jù) | 下放依據(jù) | 備注 |
省發(fā)改委 | 10 | 除跨省（區(qū)、市）之外或年輸氣能力5億立方米以下輸氣管網(wǎng)（不含油氣田采輸管網(wǎng)）項目中，非跨市（區(qū)）的油氣輸送管網(wǎng)項目核準 | 市 發(fā) 改 委 | 《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；《陜西省人民政府貫徹國務院關于投資體制改革決定的實施意見》（陜政發(fā)[2004]50號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） | |
11 | 除跨?。▍^(qū)、市）之外或100公里以下新建（含增建）鐵路項目中，支線鐵路連接的煤炭集運站項目核準 | 《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；《陜西省人民政府貫徹國務院關于投資體制改革決定的實施意見》（陜政發(fā)[2004]50號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） | |||
12 | 專用公路項目核準 | 《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；《陜西省人民政府貫徹國務院關于投資體制改革決定的實施意見》（陜政發(fā)[2004]50號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） | |||
13 | 日供水50（不含）-10萬噸（含）城市供水項目核準 | 《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；《陜西省人民政府貫徹國務院關于投資體制改革決定的實施意見》（陜政發(fā)[2004]50號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） | |||
14 | 總裝機容量1萬千瓦（含）以下的水電項目核準 | 《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；《陜西省人民政府貫徹國務院關于投資體制改革決定的實施意見》（陜政發(fā)[2004]50號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | |||
15 | 市級新建廉租住房項目初步設計及實施方案（使用中央預算內(nèi)投資）審批和城市規(guī)劃區(qū)以外國有工礦棚戶區(qū)改造可行性研究報告、初步設計審批（使用中央預算內(nèi)投資） | 《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；《陜西省人民政府貫徹國務院關于投資體制改革決定的實施意見》（陜政發(fā)[2004]50號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | |||
省民委（省宗教局） | 16 | 宗教團體、宗教活動場所接受國（境）外捐款審批(20萬元至50萬元捐款) | 市民族宗教局 | 《國務院關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國發(fā)[2004]52號）；《國務院關于第六批取消和調(diào)整行政許可審批項目的決定》（國發(fā)[2012]52號）） | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） | |
17 | 在華外國人集體進行臨時宗教活動地點審批（市以下宗教團體或宗教事務部門管理的五大宗教以內(nèi)的） | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號）；《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） |
原實施機關 | 序號 | 項目名稱 | 承接部門 | 設定依據(jù) | 下放依據(jù) | 備注 |
省民委（省宗教局） | 18 | 市以下宗教團體和宗教活動場所接受國（境）外捐贈宗教書刊、音像制品審批 | 市民族宗教局 | 《國務院辦公廳關于保留部門非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）；《國務院關于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） | |
省環(huán)保廳 | 19 | 110千伏（送）輸變電工程環(huán)境影響評價審批 | 市環(huán)保局 | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） | ||
20 | IV類放射源輻射安全許可證審批 | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） | ||||
省住建廳 | 21 | 燃氣經(jīng)營和燃燒器具安裝維修許可(1.燃燒器具安裝維修許可，2.管道燃氣輸配的燃氣經(jīng)營企業(yè)許可，3.汽車加氣站的燃氣經(jīng)營企業(yè)許可） | 市住建局 | 《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》(國務院令第583號）；《陜西省燃氣管理條例》 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | |
22 | 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批（1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級資質(zhì)審批，2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定級資質(zhì)審批） | 《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》；《國務院城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》（國務院令第248號）；《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第77號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | |||
省農(nóng)業(yè)廳 | 23 | 草種生產(chǎn)、經(jīng)營許可 | 市農(nóng)業(yè)局 | 《中華人民共和國種子法》《草種管理辦法》（農(nóng)業(yè)部2006第56號令，自2006年3月1日起施行） | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） | |
省衛(wèi)生計生委 | 24 | 港澳臺醫(yī)師（醫(yī)療團體）來陜短期行醫(yī)核準 | 市衛(wèi)生局 | 《香港澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第62號）；《臺灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第63號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | |
25 | 縣級計劃生育技術服務機構設立變更撤銷許可 | 市 計 生 局 | 《計劃生育技術服務管理條例》（國務院令第428號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | |
省 文 物 局 | 26 | 全市群眾保護員的發(fā)證及備案 | 市文物旅游局 | 《中華人民共和國文物保護法》、《陜西省文物保護條例》 | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） | |
27 | 境外機構和團體拍攝二級、三級文物審批 | 《文物拍攝管理暫行辦法》 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 按管理權限下放至隸屬文物行政部門 |
原實施機關 | 序號 | 項目名稱 | 承接部門 | 設定依據(jù) | 下放依據(jù) | 備注 |
省 文 物 局 | 28 | 省級文物保護單位拍攝審批 | 市文物 旅 游局 | 《文物拍攝管理暫行辦法》 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 按管理權限下放至隸屬文物行政部門 |
29 | 館藏文物拍攝許可 | 《中華人民共和國文物保護法實施條例》；《文物拍攝管理暫行辦法》；《國家文物局關于取消和調(diào)整部分行政審批項目的通知》（文物政發(fā)[2008]1號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 按管理權限下放至隸屬文物行政部門 | ||
30 | 博物館一級以下（不含一級）文物藏品取樣分析的許可 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | ||||
31 | 出土文物在移交國有文物收藏單位前復制和對外展示的許可 | 《陜西省文物保護條例》 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 按管理權限下放至隸屬文物行政部門 | ||
32 | 非國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的許可 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 按管理權限下放至隸屬文物行政部門 | |||
33 | 外國留學人員在中國境內(nèi)參加考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘?qū)徍?/p> | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 下放至考古、調(diào)查、勘探、發(fā)掘單位 | |||
34 | 博物館設立的審核 | 《博物館管理辦法》 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | |||
35 | 市、縣級文物保護單位保護工程方案審批 | 《陜西省文物保護條例》 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | |||
36 | 歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)以及歷史建筑的保護范圍和建設控制地帶內(nèi)實施建設工程的審批 | 《國務院關于進一步做好旅游等開發(fā)建設活動中文物保護工作的意見》（國發(fā)[2012]63號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | |||
省 旅 游 局 | 37 | 設立旅行社審批 | 《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》（國務院令第550號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） | ||
38 | 3A級及以下景區(qū)評定 | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） |
原實施機關 | 序號 | 項目名稱 | 承接部門 | 設定依據(jù) | 下放依據(jù) | 備注 |
省 食 藥 監(jiān) 管 局 | 39 | 執(zhí)業(yè)藥師注冊 | 市食藥監(jiān)管局 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）；《關于執(zhí)業(yè)藥師注冊管理暫行辦法的補充意見》（食藥監(jiān)人函[2008]1號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） | |
40 | 第二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可 | 《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》（國務院令第276號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | ||
41 | 藥品零售企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認證 | 《中華人民共和國藥品管理法》；《中華人民共和國藥品管理法實施條例》（國務院令第360號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | ||
42 | 麻醉藥品和第一類精神藥品運輸證明核發(fā) | 《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務院令第442號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | ||
43 | 麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發(fā) | 《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務院令第442號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | ||
44 | 部分食品生產(chǎn)許可（瓶[桶]裝飲用水、冷凍飲品、薯類和膨化食品、糖果制品、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅果制品、蛋制品、水產(chǎn)制品、糕點、豆制品、蜂產(chǎn)品、食品添加剤微小生產(chǎn)企業(yè)） | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） | ||||
45 | 醫(yī)療用毒性藥品收購、批發(fā)企業(yè)批準 | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） | ||||
46 | 科研、教學單位購買麻醉藥品和精神藥品（含對照品）批準 | 《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務院令第442號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） | |||
47 | 科研和教學所需毒性藥品購用審批 | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） | ||||
48 | 保健食品流通許可 | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） |
原實施機關 | 序號 | 項目名稱 | 承接 部門 | 設定依據(jù) | 下放依據(jù) | 備注 |
省民政廳 | 49 | 非公募基金會的設立、變更和注銷登記審批 | 市民政局 | 《基金會管理條例》（國務院令第400號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） | |
省質(zhì)監(jiān)局 | 50 | 建立社會公正計量行（站）審批 | 市質(zhì)監(jiān)局 | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） | ||
省司法廳 | 51 | 基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)核準 | 市司法局 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | |
省人社廳 | 52 | 臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可 | 市人社局 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | |
省商務廳 | 53 | 設立舊機動車鑒定評估機構審批 | 市商務局 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | |
54 | 加工貿(mào)易能力核查及審批 | 《加工貿(mào)易審批管理暫行辦法》（外經(jīng)貿(mào)管發(fā)[1999]314號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | |||
省金融辦 | 55 | 除經(jīng)國務院或國務院金融管理部門批準以外及名稱中含交易所字樣的各類交易場所的批準設立 | 市金融辦 | 《國務院辦公廳關于清理整頓各類交易場所的實施意見》（國辦發(fā)〔2012]37號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） | 報省金融辦備案 |
省新聞出版廣電局 | 56 | 設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)審批 | 市文廣局 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | |
57 | 印刷業(yè)經(jīng)營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營活動審批 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | |||
58 | 從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)變更印刷經(jīng)營活動（不含出版物印刷）審批 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | |||
59 | 印刷業(yè)經(jīng)營者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者（不含出版物印刷企業(yè)）審批 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | |||
60 | 印刷業(yè)經(jīng)營者因合并、分立而設立新的印刷業(yè)經(jīng)營者（不含出版物印刷企業(yè)）審批 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 |
原實施機關 | 序號 | 項目名稱 | 承接 部門 | 設定依據(jù) | 下放依據(jù) | 備注 |
省新 聞出 版廣 電局 | 61 | 小功率（發(fā)射機標稱功率50瓦以下）的無線廣播電視發(fā)射設備訂購證明核發(fā) | 市 文 廣 局 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號）；《國務院關于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） | |
省安 監(jiān)局 | 62 | 煙花爆竹批發(fā)許可 | 市 安 監(jiān) 局 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | |
省 煤 炭 生 產(chǎn) 安 監(jiān) 局 | 63 | 市屬煤礦建設項目開工備案 | 國家發(fā)展改革委等五部委《關于加強煤炭建設項目管理的通知》(發(fā)改能源〔2006〕1039號）；國家安全監(jiān)管總局等五部委《加強煤礦建設安全管理規(guī)定》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔2012〕153號)；省政府辦公廳《關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》（陜政辦發(fā)[2008]1號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） | ||
64 | 小型煤礦技改項目竣工驗收 | 《中華人民共和國礦山安全法》；國家發(fā)展改革委等4部委《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》（發(fā)改運行〔2006〕819號）；國家能源局《關于印發(fā)煤礦建設項目竣工驗收管理辦法的通知》(國能煤炭〔2012]119號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） | |||
65 | 市屬煤礦煤炭建設工程參建單位登記備案 | 《國家發(fā)展改革委等四部門關于進一步加強煤礦建設項目安全管理的通知》（發(fā)改能源〔2010〕709號）；《國家安全監(jiān)管總局國家煤監(jiān)局關于認真貫徹落實國務院〈通知〉精神，切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔2010]152號）；《國家發(fā)展改革委等5部門加強煤礦建設安全管理規(guī)定》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2012〕153號）；《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔2013〕99號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） | |||
省 國 土 資 源 廳 | 66 | 市級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批的采礦權轉(zhuǎn)讓審批 | 市國土資源局 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | |
省 水 利 廳 | 67 | 出售、收購、利用、經(jīng)營、運輸、出口水生野生動物及其產(chǎn)品活動的審批、批準 | 市水利局 | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） |
附件2
市政府決定下放到縣級政府的行政審批項目目錄（36項）
原實施機關 | 序號 | 項目名稱 | 縣級承接 部門 | 設立依據(jù) | 下放依據(jù) | 備注 |
市國土資源局 | 1 | 縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批的采礦權轉(zhuǎn)讓審批 | 下放至縣級政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | |
省、市水利部門 | 2 | 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)審批 | 下放至縣級漁業(yè)行政主管部門 | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） | ||
3 | 捕撈許可與特殊捕撈審批 | 下放至縣級漁業(yè)行政主管部門 | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） | |||
4 | 馴養(yǎng)繁殖水生野生動物許可的審批 | 下放至縣級漁業(yè)行政主管部門 | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） | |||
省、市林業(yè)部門 | 5 | 獵捕非國家重點保護陸生野生動物狩獵證核發(fā) | 下放至縣級政府林業(yè)部門或其授權的單位 | 《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國野生動物保護實施條例》（1992年2月12日國務院批準，1992年3月1日林業(yè)部發(fā)布，根據(jù)2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修改） | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | |
6 | 運輸、攜帶、郵寄一般保護野生動物及其產(chǎn)品出省境審批 | 下放至縣級政府林業(yè)行政主管部門或其授權的單位 | 《陜西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》 | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） | ||
7 | 一般保護野生動物狩獵證核發(fā) | 下放至縣級政府林業(yè)行政主管部門或其授權的單位 | 《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》《陜西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》 | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》陜政發(fā)〔2014〕13號） | ||
省、市殘聯(lián) | 8 | 開辦盲人保健按摩機構資格認定 | 下放至縣級殘聯(lián) | 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕62號) | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | |
市宗教局 | 9 | 宗教團體、宗教活動場所接受國（境）外捐款審批 | 20萬元以下捐款由縣級宗教部門審批 | 《國務院關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國發(fā)[2004]52號）《國務院關于第六批取消和調(diào)整行政許可審批項目的決定》（國發(fā)[2012]52號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） | |
市公安局 | 10 | 焰火晚會煙花爆竹燃放許可證 | 下放至縣級政府公安機關 | 《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號，2006年1月11日施行） | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） | |
11 | 大型群眾文化體育活動安全許可 | 下放至縣級政府公安機關 | 《大型群眾性活動安全管理條例>(國務院令第505號，2007年10月1日起施行） | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） |
原實施機關 | 序號 | 項目名稱 | 縣級承接 部門 | 設立依據(jù) | 下放依據(jù) | 備注 |
市 住 建 局 | 12 | 商品房預售許可 | 下放至縣級政府房地產(chǎn)管理部門 | 《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 |
13 | 燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設施審批 | 下放至縣級政府燃氣管理部門 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | ||
市 衛(wèi) 生 局 | 14 | 醫(yī)療廣告初審 | 下放至縣級政府衛(wèi)生行政部門 | 《中醫(yī)藥條例》（國務院令第374號）《醫(yī)療廣告管理辦法》（2006年11月10日國家工商行政管理總局、衛(wèi)生部令第26號發(fā)布） | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | |
15 | 預防性健康檢查醫(yī)療機構衛(wèi)生機構審批 | 下放至縣級政府衛(wèi)生行政部門 | 《預防性健康檢查管理辦法》（衛(wèi)生部令第41號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | ||
16 | 省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務前置審核 | 下放至縣級政府衛(wèi)生行政部門 | 《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》（國務院令第292號）《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務管理辦法》（衛(wèi)生部令第66號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | ||
17 | 公共場所改、擴建衛(wèi)生許可 | 下放至縣級政府衛(wèi)生行政部門 | 《國務院關于發(fā)布<公共場所衛(wèi)生管理條例>的通知》（國發(fā)[1987]24號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | |
18 | 飲用水供水單位衛(wèi)生許可 | 下放至縣級政府衛(wèi)生行政部門 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | ||
市 計 生 局 | 19 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術服務機構設立變更撤銷許可 | 下放至縣級政府計生行政部門 | 《計劃生育技術服務管理條例》（國務院令第428號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 |
市 地 震 局 | 20 | 建設工程抗震設防要求備案 | 下放至縣級政府地震行政主管部門 | 《陜西省防震減災條例》 | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） | |
市 氣 象 局 | 21 | 升放無人駕駛自由氣球、系留氣球活動審批 | 下放至縣級政府氣象主管部門 | 《通用航空飛行管制條例》（國務院、中央軍委令第371號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 |
22 | 大氣環(huán)境影響評價使用非氣象主管部門提供的氣象資料審查 | 下放至縣級政府氣象主管部門 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | ||
市 民 政 局 | 23 | 異地商會登記審批 | 下放至縣級政府民政部門 | 《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號）、《民政部辦公廳關于異地商會登記有關問題的意見》（民辦函[2003]16號）、《陜西省異地商會登記管理暫行辦法》（陜民辦發(fā)[2011]119號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） |
原實施機關 | 序號 | 項目名稱 | 縣級承接 部門 | 設立依據(jù) | 下放依據(jù) | 備注 |
市 文 廣 局 | 24 | 電影放映單位設立、變更業(yè)務范圍或者兼并、合并、分立審批 | 下放至縣級政府廣播電影電視行政部門 | 《電影管理條例》（國務院令第342號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 |
25 | 建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)審批 | 下放至縣級政府廣播電視行政部門 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | ||
市 工 商 局 | 26 | 戶外廣告登記 | 下放至縣級政府工商行政管理部門 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | |
27 | 個體工商戶登記 | 下放至縣級政府工商行政主管部門 | 《中華人民共和國民法通則》(主席令第37號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） | ||
市 安 監(jiān) 局 | 28 | 危險化學品企業(yè)經(jīng)營許可證核發(fā)（無倉儲） | 下放至縣級政府安全監(jiān)管部門 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | ||
29 | 縣屬煤礦綜采放頂煤工作面審查驗收 | 下放至縣級政府煤礦監(jiān)管部門 | 《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關于加強煤礦頂煤開采安全管理工作的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)[2008]130號 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | ||
30 | 縣屬煤礦建設項目開工備案 | 下放至縣級政府煤炭行政主管部門 | 國家發(fā)展改革委等五部委《關于加強煤炭建設項目管理的通知》(發(fā)改能源〔2006〕1039號） 國家安全監(jiān)管總局等五部委《加強煤礦建設安全管理規(guī)定》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔2012〕153號)省政府辦公廳《關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》（陜政辦發(fā)[2008]1號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） | ||
市 煤 炭 生 產(chǎn) 安 監(jiān) 部 門 | 31 | 縣屬煤礦煤炭建設工程參建單位登記備案 | 下放至縣級煤炭行政主管部門 | 《國家發(fā)展改革委等四部門關于進一步加強煤礦建設項目安全管理的通知》（發(fā)改能源〔2010〕709號） 《國家安全監(jiān)管總局國家煤監(jiān)局關于認真貫徹落實國務院〈通知〉精神，切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔2010]152號） 《國家發(fā)展改革委等5部門加強煤礦建設安全管理規(guī)定》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2012〕153號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） |
原實施機關 | 序號 | 項目名稱 | 縣級承接 部門 | 設立依據(jù) | 下放依據(jù) | 備注 |
市司 法局 | 32 | 基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)核準（初審） | 下放至縣級司法局 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批項目的決定》陜政發(fā)〔2014〕6號 | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | |
市體 育局 | 33 | 經(jīng)營高危性體育項目審批 | 下放至縣級體育主管部門 | 《全民健身條例》(國務院令第560號) | 《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》（國務院令第638號） | |
省、市 國稅局 | 34 | 增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批 | 下放至縣級國稅局 | 《陜西省人民政府關于取消和下放一批行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2014]6號） | 依據(jù)國發(fā)[2012]52號文件精神 | |
市食 品藥 品監(jiān) 管局 | 35 | 食品流通許可 | 下放至縣級政府食品藥品監(jiān)管行政主管部門 | 《陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定》（陜政發(fā)〔2014〕13號） | 不包含保健食品流通許可 | |
省、市 地稅局 | 36 | 因不可抗力滅失住房，需要減征或者免征契稅的審批 | 下放至縣級地稅局審批 | 《中華人民共和國契稅暫行條例》（國務院令第224號）《陜西省人民政府關于印發(fā)<陜西省契稅實施辦法>的通知》（陜政發(fā)[1998]23號） | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》（陜政發(fā)[2013]48號） |
附件3
市政府決定取消的行政審批項目目錄（15項） | ||||
序號 | 項目名稱 | 原審批部門 | 取消依據(jù) | 備注 |
1 | 民辦學校聘任校長核準 | 市教育局 | 《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》國發(fā)（2013）44號；《陜西省政府辦公廳關于取消和承接事項的通知》陜政辦發(fā)[2014]17號 |
|
2 | 旅游飯店三星以下（含三星）星級評審 | 市文物旅游局 | 《國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》國發(fā)（2003）5號 |
|
3 | 星級農(nóng)家樂審批 | 市文物旅游局 | 無法律法規(guī)依據(jù) |
|
4 | 核發(fā)劇毒化學品準購證 | 市公安局 | 《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》國發(fā)（2010）21號 |
|
5 | 不能使用散裝水泥或商品混凝土審查 | 市工信局 | 《陜西省大氣污染防治條例》；《寶雞市商品混凝土管理暫行辦法》 |
|
6 | 地震應急預案備案 | 市地震局 | 陜西省人民政府關于取消和下放41項行政審批項目的決定（陜政發(fā)[2014]13號） |
|
7 | 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批 | 市水利局 | 《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》國發(fā)（2014）5號 |
|
8 | 勘察設計企業(yè)資質(zhì)許可（初審） | 寶雞市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局 | 《關于勘察設計企業(yè)資質(zhì)取消地市初審環(huán)節(jié)的通知》（陜建標發(fā)〔2014〕1號） |
|
9 | 燃氣燃燒器具安裝和維修企業(yè)資質(zhì)許可 | 寶雞市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局 | 陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于下放管道燃氣輸配、汽車加氣站經(jīng)營許可和燃氣燃燒器具安裝維修許可審批事項的通知》（陜建發(fā)[2014]104號），交由住建部門承擔 |
|
10 | 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可（代為審核） | 市文化廣電新聞出版局 | 《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定》（國家廣播電影電視總局令2004年第34號）,取消審核，直接報省級廣播電視行政部門審批 |
|
11 | 修理計量器具許可證簽發(fā) | 市質(zhì)量技術 | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》陜政辦發(fā)[2013]48號 |
|
12 | 重點管理計量器具銷售備案 | 市質(zhì)量技術 | 《陜西省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》陜政辦發(fā)[2013]48號 |
|
13 | 影響古樹名木的建設工程避讓和保護措施審批 | 市園林環(huán)衛(wèi)局 | 《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》國發(fā)（2010）21號 |
|
14 | 商品房價格備案 | 市物價局 | 陜西省物價局關于商品房經(jīng)適房價格管理有關問題的通知（陜價服發(fā)〔2014〕54號） |
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15 | 土地基準地價、標定地價、出讓地價的審批 | 市物價局 | 無法律法規(guī)依據(jù) |
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